走可持续发展的能源利用道路——简评《中国能源发展报告》（2007）

2007年3月，《中国能源发展报告》（2007）由社会科学文献出版社出版。该书是2006年能源发展研究的延续，其中提到的几个问题，值得引起足够重视。

一 煤炭资源利用效率问题

《中国能源发展报告》（2007）提到，我国煤炭资源回收率只有32%。这说明我国一方面能源短缺，另一方面资源浪费；一方面在制造大量的运输问题和仅有的有效产出，另一方面在制造大量的环境污染问题。用经济学的术语说，即具有很大的外部效应。这一点，理应让人们对转变经济增长方式引起足够重视，深入思考并研究采取何等有效的措施。1968年成立的罗马俱乐部出版过《增长的极限》，引起了西方乃至全球对资源利用的重视。40年过去了，这个问题仍然摆在我国面前。从这一点看，《中国能源发展报告》（2007）的出版发行，如果同样能引起国人的足够重视和思考的话，未尝不算是《增长的极限》的中国版本。实际上，鄙见以为，在我国当前具体的国情条件下，需要研究能源资源的协同管理，并且迅速治理的问题——就像证监会、公安部等八大部委发布的《关于进一步做好大股东占用上市公司资金工作的通知》，对股权分置改革的障碍进行治理一样。还有，由于能源资源特别是煤炭资源，在我国能源结构中将长期占主体地位。作为公共资源，煤炭具有显著的公共产品性质。因此，国家在考虑提高这个行业的资源（实际上包括其他能源资源）使用效率时，理论上可以考虑动用最有效的管理体制和制度，比如考虑甚至动用国家机器，实行部分管制等。

二 能源资源定价机制问题

《中国能源发展报告》（2007）提到，我国自2003年以来，能源矿产资源消耗占全球的30%。但是，在这些资源定价方面，我国还不具备主导权。从我国改革开放多年发展的轨迹看，过去主要是引进利用外资，实行对我国资源的开发，但是，随着我国外汇储备的大量增加，以及国力和世界影响力的逐渐增加，我国应当考虑利用全球资源的有效机制。现代营销理论认为，需求是决定交易的主导力量，因此，需求方对于产品的定价能力应该更强。作为能源的定价机制，应当是全球资源定价对国内资源定价的传导方向，而不是相反。但是由于全球能源的供给资源并不平衡，能源的定价权仍然在纽约、伦敦等金融中心的商品期货市场上。这给我国的启示是，应当加快建立我国的能源期货市场。由能源的需求方来制定能源的期货价格，进而引导现货价格。

三 提出能源效率是优质资源的观点，值得经济学界深入研究

本书提出能源效率是优质资源的观点，也是本书的一个重要看点。正如网络经济自20世纪90年代以来，由于对人们经济行为的巨大改变或巨大的改变潜力，从而推动了网络经济学、信息经济学的深入和独立发展一样，我国特殊的能源体制和经济变化，也可能昭示这样一个经济学理论的一缕曙光，即中国能源经济学理论值得深入研究，并且可能成为经济学研究爱好者淘得宝贝的“富矿”。在这一点上，能源效率是优质资源的观点，是否也可以像知识资本作为新世纪资本资源一样，成为广泛而备受关注的经济学新的话题，并引起人们对这个领域新的认识？

在上述问题外，该书还有一个创新之处，就是该书首次提出我国能源可持续发展及其评价指标体系，试图在数量化分析方面深入研究。不过由于是探索性的研究，有些能源可持续发展及其指标选择方面，值得进一步深入。比如，从经济学的角度理解，可持续发展实际上是资源利用在代际有效分配的问题。因此，代际的时间跨度，就成为资源利用效益最大化的一个重要约束条件。在评价体系中，可持续发展的时间跨度并不是特别清晰。其他一些诸如此类的问题，也需要在以后年度报告中进一步完善。

该书由中国社会科学院崔民选博士主编，是2006年度《中国能源发展报告》的延续性研究。作为比较全面地覆盖中国当前各能源领域主要特征，该研究成果对于关心和关注我国能源问题的政策制定部门、理论界和产业界人士，有不少值得借鉴之处。