第1章 中国众筹的兴起

1.1 众筹的起源

“众筹”早已是个家喻户晓的名词，但是众筹是什么？有人回答是凑份子，有人回答是产品预售，有人回答是集资。这些都没有全面概括众筹的本质，下面以例子引入众筹的概念、内涵及作用。

福建省邵武县是位于武夷山南部的一个小县城。离开县城，走进乡镇，立即会被其郁郁葱葱的山林所吸引，一眼望去，漫山翠竹，层层叠叠，阳光透过竹林，变幻着不同的风景。

大山孕育了丰富的物产，这里有只有野生树林才能生长出来的野生红菇，有邵武特有传统工艺加工的湿笋，有不点卤的和平豆腐，有野生山茶，有漫山遍野的芋艿，有当地农民种植的五彩米等。

然而，就在这个山清水秀、风光旖旎、物产富饶的地方，2017年的芋艿却卖不出去，看着芋艿烂在地里，农民痛心疾首，却无能为力。每年，漫山遍野的竹笋也是一样，多半埋在地里，无人去挖，因为挖了也找不到销路。种粮大户阿褔的故事更是代表了大多数村民的境遇：阿福在镇领导的建议和支持下，引进了五彩米品种，阿福组织了十余户村民组成合作社，在100多亩四面环山的山坳里种下了五彩米，用山顶流下的清澈泉水浇灌禾苗。为了培育出优质的五彩米，原本可以种两季稻的土地，阿福只种一季，剩下的时间，土地不种植任何作物，以保持肥力。这样，产量相比正常米的千亩产量降低了一半，营养价值却大大提升。本以为这样的优质产品会给阿福的合作社带来不菲的收入，但实际上合作社每年只能收到10～20万元的净利润。当被问及，当地土地资源如此丰富，为什么不扩大生产时，阿福很无奈地说：“一是没有资金包更多的地，稻种等也需要投入；二是不知道如何销售，投入多了，万一卖不出去，可就亏了！”

融资和销售，阿福道出的两大痛点，不正是千千万万农户和养殖户正在面临的困境吗？广西的一位渔业养殖户也曾发出类似的感慨：“我们养殖户所承包的海面不能像其他行业的企业一样，拿着房产证可以到银行抵押贷款。”分散的养殖户自有资金极少，融资和销售是两个大问题。农户和养殖户的强项在于种地和养殖，应该让他们扩大规模，安心种养，而融资和销售应该交给更专业的人或机构来做，形成社会的合理分工和高效产销。

一种大多数人陌生而又熟悉的方式可以解决这一难题，那便是众筹。

众筹的思想其实早在千百年前就存在于人们的日常生活中，如中国农村集资修路，国外宗教团体集资建教堂等，都蕴含着众筹的思想和理念。一般认为，国外最著名的早期众筹是1885年美国自由女神像的众筹成功案例。当时，美国政府无法提供足够的资金用于修建自由女神像，于是在一家报社的牵头下，吸引了160000个捐助者的小额捐款；中国最早期的众筹，是中国南北朝时期的寺庙筹建，晚唐诗人杜牧有诗：“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”，说的是，西安碑林南北朝开建之时，庙宇、佛龛都是众筹得来，这一事例也说明了中国拥有众筹文化传统。

而现当代民间众筹思想得以发扬光大，却是缘于互联网的应用、中小企业融资难以及支持大众创新等因素。

从国外看，随着互联网技术的成熟，利用互联网平台向大众融资得以实现；因为存在中小企业融资难的问题，美国政府对2010年后出现的股权众筹平台高度关注，并于2012年由美国国会批准了《促进创业企业融资法案》（Jumpstart Our Business Startups Act，简称“JOBS法案”），以法律的形式确立了股权众筹的地位，也带动了全球众筹的发展；因为对创新的重视和热情，2008年和2009年在美国上线的两家权益众筹平台Indiegogo和Kickstarter发展极其迅速，此后众筹从欧美迅速漫延到亚洲、中南美洲和非洲等地区。

中国众筹的需求更为迫切，中国有近14亿人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户，其中很大部分是中小企业。中小企业是我国重要的税收来源，也是解决就业问题的重要途径，在保障社会稳定和经济发展等方面，发挥着不可替代的作用。长期以来，中小企业融资主要依靠自有资金和银行贷款，而由于担保困难、信用审批效率低要求高等原因，中小企业从银行获得贷款也十分困难。近年来虽然风险投资成为中小企业融资的另一条渠道，但大量的中小企业特别是小微企业，还达不到风险投资的要求，这就要求在风险投资之前有一个融资渠道，帮助小微企业起步，而众筹正是适合这个阶段的产物。此外，中国互联网发展迅速、网民基数庞大、大众投资需求旺盛但投资渠道较少，这些都促进了众筹在中国的发展。

2014年是中国众筹发展最重要的一年，这一年里，国务院8次提出要解决企业融资难问题。2014年11月19日，国务院常务会议要求，建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。随后，众筹在中国得到快速发展，并出现了权益型众筹、股权型众筹、公益型众筹、收益权众筹和物权型众筹等多种形式。平台数量也从2013年的34家，发展到2016年的770家。

2018年3月，证监会公布了2018年度立法工作计划，其中列入中国证监会“力争年内出台的重点项目”15件的第一条就提到：“以服务国家战略为导向，提升服务实体经济能力，进一步增强资本市场直接融资功能，制定《股权众筹试点管理办法》。”四年之后，股权众筹试点再次提起，标志着政府及相关监管部门对众筹这一新生事物的高度关注、保护和扶持的决心，也体现了政府对众筹解决中小微企业融资、促进中小微企业发展的殷切期望。