流程图表[1]

1.征地流程图

2.集体土地征收补偿

(1)年产值倍数法[2]。

①征地补偿费用

征地补偿费用=土地补偿费+安置补助费+地上附着物补偿费+青苗补偿费+其他补偿费

②土地补偿费

土地补偿费=耕地被征收前三年平均年产值×补偿倍数(6≤补偿倍数≤10)

③安置补助费

每个需要安置的农业人口的(人均)安置补助费=耕地被征收前三年平均年产值×补偿倍数(4≤补偿倍数≤6)

a.每公顷被征收地块需要安置人数×补偿倍数≥15时

每公顷被征耕地的总安置费=耕地被征收前三年平均年产值×15

b.每公顷被征收地块需要安置人数×补偿倍数＜15时

每公顷被征耕地的总安置费=耕地被征收前三年平均年产值×补偿倍数×该公顷地块需要安置人数

根据以上公式计算的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。国务院在特殊情况下，可以提高该标准。

④被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准

地上附着物和=省、自治区、直辖市规定(一般按照市场价青苗补助费　格补偿，青苗补助费最高按照一季产值计算;如果播种不久或者投入较少，可以按照一季产值的一定比例计算)

(2)区片综合地价法[3]。

征地区片综合地价是征地综合补偿标准，制订时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素进行测算。已经完成了农用地定级的地区，应充分吸收农用地定级成果。已按《农用地估价规程》完成农用地征收价格评估的地区，要充分考虑评估结果。要尽量采用多种方法分析测算，合理确定一定区域范围内的统一征地区片综合地价。

(3)大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。可参见《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等规定。

3.农村土地承包经营权流转流程图

4.农村土地承包经营纠纷解决方式

5.农村土地承包经营纠纷仲裁流程图

6.行政诉讼流程图

7.耕地保有量、基本农田保护面积指标

续　表

注：对四川、甘肃和陕西三省耕地保护目标责任的考核，因地震灾害损毁的耕地，在2010年前不作为耕地减少；在2020年前，通过国家加大土地复垦投入，全面完成因灾害损毁耕地的复垦，实现耕地保护的目标任务。

8.建设用地指标

续　表

9.园地指标

续　表

注：表中2005年园地面积为当年土地利用变更调查数据，包括果园、桑园、茶园、橡胶园和其他园地。

10.林地指标

续　表

注：表中2005年林地面积为当年土地利用变更调查数据，包括有林地、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃，不包括园地和林业部门统计口径的宜林地。

11.牧草地指标

续　表

注：表中2005年牧草地面积为当年土地利用变更调查数据，包括天然草地、改良草地和人工草地，不包括农业部门草地资源调查中的荒草地、苇地、田坎等用地类型。

12.近期新增建设用地及补充耕地指标

续　表

[1]本书各流程图表均根据法律文件制作，供读者参考。

[2]《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发［2004］28号)要求，省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准。此后，《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005〕144 号)明确，征地统一年产值标准是在一定区域范围内(以市、县行政区域为主)，综合考虑被征收农用地类型、质量、等级、农民对土地的投入以及农产品价格等因素，以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算的综合收益值。统一年产值标准是计算征地补偿费用的主要依据。征地补偿费用在统一年产值标准的基础上，根据土地区位、当地农民现有生活水平和社会经济发展水平、原征地补偿标准等因素确定相应的土地补偿费和安置补助费倍数进行计算。统一年产值标准适用于集体农用地征收补偿测算，集体建设用地征收补偿和国有农用地补偿测算可参照执行。

[3]根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发［2004］28号)，省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。