3.政府调节和政府干预

在凯恩斯之前的50年，马歇尔的经济学理论占统治地位。他创造了局部均衡经济理论，建立了供给需求理论，所有这些都是强调市场对经济的决定作用。

凯恩斯的宏观经济理论提倡政府用经济手段直接干预市场。

此外，政府还可以用行政手段干预市场，最简单的方法就是更换国家经济要害部门的行政官员。美国最常用的方法就是更换美联储[2]的主席，其他国家一般都采用更换财政部长和央行行长的办法来干预市场。国会对经济状况的干预也是一个重要的方面。

政府常常直接控制关系国计民生的大型企业。各国历史上都有政府把关系国计民生的大型企业收归国有的案例，首当其冲的就是铁路运输、矿山采矿、邮政通讯等行业的企业。在特殊情况下，政府会对某些行业实行特别管制，如很多国家就对石油工业或涉及军事需要的机械制造业进行管制。

有些经济学家提倡完全市场状态下的企业之间的自由竞争，实际上这是不可能的事情。政府的职能是什么？政府首先要代表民众参与对市场的管理和调节，这才是经济发展的正常状态。