二、概念界定及研究对象

（一）概念界定

1．人力资源供给

人力资源供给是指一个社会一定时期内所能提供的人力资源的数量、质量、层次、组成等状况，它是人力资源投资市场供求均衡的结果，其决定着劳动力市场的供给力量。政府可以通过教育政策及人力资源培训与开发政策，即人力资源投资，改变人力资源供给状况，还可以通过预测和公布劳动力市场需求信息，引导个人和组织的人力资源投资需求，实现劳动力供给的优化，满足产业升级对劳动力的派生需要，最终实现就业结构的优化。

2．就业结构优化途径

就业结构优化途径，就是实现就业结构优化的方法。就业结构优化的判断标准是就业结构能否满足产业内部技术升级和产业结构调整的需求。就业结构优化可以通过一系列环节来实现，而这些环节是根据市场信号传递过程划分的，因此如果只靠市场自由运行，可能会出现调整的时滞性或者市场无力自发进行调整，使新的良态均衡很难实现。首先，产业升级对劳动力需求的明确表达，会通过人才储备和招聘，使不同类型的劳动力价格发生变动。在这个环节中，产业升级的最佳状态，需要政府正确把握和预测，这与科技发展的方向和速度，以及国家安全和社会稳定有关系。其次，不同类型劳动力收入的增减，导致人力资源投资需求的变化。在这个环节中，劳动力需求能否得到满足，与个人的投资能力、个人能否得到培训和教育机会，以及培训和教育机构的能力有关。最后，劳动力市场的有效性，会影响劳动力市场的均衡，从而影响就业结构的优化程度。在这个环节中，就业信息的公开性、就业过程的公平性、劳动力的流动性等因素，会影响就业调整的方向和速度。

3．产业升级

产业升级的广义概念包括两个方面：一是产业内部的技术升级，表现为生产条件的升级、劳动效率的升级、产品类型和质量的升级换代；二是各产业间产值结构的变化，是产业结构随着社会需求升级和科学技术进步所发生的变化，是经济落后国家向发达国家迈进的过程中出现的共同现象，表现为第一产业增加值的不断降低和第三产业增加值的不断提高。其狭义概念只指前者。本书对产业升级的概念界定为广义概念，即产业内部的技术升级和产业间的结构变化，统称为产业升级。人力资源供给的改进和就业结构的优化，必然和这两个方面同时发生联系。社会进步的过程，也表现为各产业产值的持续增加和产值比例的升降波动。

（二）研究对象

合理的人力资源结构特点和动态演变特征是本书的研究对象。人力资源结构合理的判断标准在于其是否满足产业升级的需要，是否有利于经济社会的可持续发展，是否有利于社会主义和谐社会的建设。其中重点研究内容是产业结构升级和人力资源结构优化的互动规律，设定二者相互匹配的标准和检验办法，思考促进二者匹配度提升的关键措施。

就业结构是人岗结合后形成的状态，对这种状态的合理性首先要有一个基本的评判，如是否有资源错配现象，不利于产业平衡发展；是否有资源浪费现象，导致产业效益和竞争力不强；是否有失公平，引起收入差异程度进一步加大。劳动力是拥有一定劳动技能的劳动者，他们所拥有的劳动能力是否能够满足当前产业持续升级的需要，技能层次结构和专业结构能否适应国际竞争环境，失业或者不充分就业的原因是什么？人力资源储备更多的是考验一个国家的人力资本投资能力。国家的人口政策、教育体系、培训机构都会造成人力资源总量和结构的变化。本书将分产业考查和回答上述问题，将建立人力资本结构与产业升级适配度的测量方法、判断标准和指标体系，对影响产业结构升级的相关因素进行研究，重点分析人力资本因素对产业升级的影响。本书运用实证方法研究当前我国城镇化过程中人力资本结构和产业结构的失衡问题，分析新型城镇化所需要的劳动力素质特征以及各产业良性互动应具备的条件，最后根据我国的实际情况，分析当前我国人力资本结构和产业结构的匹配程度，提出相关政策措施和建议。