一 引言

家庭养老是指由家庭成员承担养老责任的文化模式和运作方式的总称（姚远，2001）。中国是实行家庭养老模式的主要国家之一，尤其是在农村地区，由于经济发展程度和社会保障覆盖面较低，家庭一直是赡养老人的主要载体。但随着家庭类型、代际关系以及价值观念的变化，家庭也面临越来越沉重的养老压力。2016年《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》显示，“在老年人健康状况不断改善的同时，失能老人仍有18.3%，半失能状态总数达4063万人，有六成老人的家庭环境不适应老年人身体状况的变化。农村老年人精神孤独问题尤为严重，空巢老人占老年人口的比例达到51.3%”。在此背景下，农村家庭养老将在未来几年成为整个社会的难以承受之重。伴随着农村基本养老保障的建立，政府开始介入农村养老保障层面，新农保的开展在一定程度上减轻了农村家庭养老的压力。但也由此引出了一个新的问题，农村家庭养老中家国责任的边界在哪？边界的模糊往往导致双方责任的推诿，结果可能导致养老责任的虚化。本文试图从历史变迁的视角分析农村家庭养老的家国责任演进逻辑，从经济、管理和伦理三个方面探讨不同历史阶段农村家庭养老中的家国责任分担，分析当下家国责任边界模糊带来的农村家庭养老问题，并试图厘清家国间的责任边界。双方边界的厘定既有助于家庭养老责任的实现，又有助于提升政策制定的科学性。